工人干活有痕迹
工人通过人脸拍照、身份证识别等工地门禁系统进入施工现场，显示屏上实时显示该名工人相关信息……12日下午，李泉成来到巴城印江洲项目工地大门口时，几位工人正排队通过员工通道入场施工。
建筑工地的人员性质复杂、流动性大，要实现对用工情况、出勤记录、工资核算等情况的高效精准记录和监管，实名制信息化平台必不可少。
“通道每放行一位工人，巴中们都能从手机上的实名制管理系统看到。”项目劳资专管员钟林介绍，实名制管理系统以工程项目为单位，承包企业需以第二代身份证为基础核实采集本项目所有建筑工人基本信息并上传。通过实名制管理系统，可随时通过电脑和手机APP掌握现场作业人员变动情况，统筹调配人员，提高企业信息化管理水平。
“更重要的是，系统在工资核算过程中形成了可追溯的全过程‘痕迹’，保障劳资双方合法权益，避免劳动纠纷。”李泉成说，“假如工地不给工人发工资，或者拖欠工资，他们可以调取考勤记录，作为索要工资的一个佐证。”
“巴中们进出工地都要‘刷脸’，每天在工地上干了好久都记录得清清楚楚。”印江洲项目建筑工人张林华说，“这个实名制好，巴中们有了这个保障，不愁拿不到工钱了。”
目前，巴中市已有63个建筑项目入驻实名制管理系统——四川省建筑工人管理服务信息平台，1.5万名工人和项目管理人员完成实名制注册。
工资发放更透明
依托实名制管理系统，农民工工资不仅在结算环节有据可依，发放环节也更加透明。
检查当天，当李泉成一行来到巴中市高级中学北龛校区女生公寓建设现场时，项目负责人谭喆莹刚从银行回来。
“上个月工地有实名制工人30人，工资已全部通过农民工工资专用账户发放到每位工人的银行卡中。”谭喆莹一边拿出农民工工资支付台账、农民工工资发放表和银行流水明细，一边向李泉成介绍。
“在工程建设领域，施工总承包企业必须设立农民工工资专用账户，并作为建设单位与施工总承包企业签订施工合同的必备条款。”市住房和城乡建设局建管科科长黄义兵介绍。
按照规定，建设单位应按照不低于施工合同总价的20%（市政项目）、30%（房建项目）除以合同工期（以月计算，不足一月的按月计）计算应付工资，于每月25日前拨付到工资专户上；或按施工合同总价的20%（市政项目）、30%（房建项目）一次性将农民工工资转入工资专户，以保障农民工工资顺利支付。
在农民工工资具体发放环节，巴中市还实行银行代发农民工工资制度。“实行农民工工资专用账户制度和银行代发农民工工资制度，能有效杜绝代领或冒领工资的现象，防止劳务分包和项目部之间因劳资问题发生纠纷。”黄义兵表示。
管理有了新变化
“昨天有好几个建筑工地的考勤打卡人数为0，如果持续出现这种情况，就要派人去核查了。”市住房和城乡建设局建管科工作人员刘劲松通过实名制管理系统对前一天的全市建筑工地施工情况进行初步分析研判。
“自2019年巴中市上线实名制管理系统以来，行政主管部门对建筑领域的监管发生了很多变化。”刘劲松介绍，“比如，通过查看一个建筑工地一段时间内的参建人数、总在场人数、考勤人数的变化，可以初步看出这个项目处于施工、收尾或停工等状态，方便行政主管部门监管。”
“不仅如此，建设单位、监理单位、承包企业等管理人员也必须‘刷脸’打卡。”刘劲松说，项目管理人员每月检查时间不少于其工作日的25%，项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间80%，并通过实名制管理系统考勤，未考勤的视为缺勤。
监管动真格，才能出效果。近年来，巴中市住房和城乡建设行政主管部门逐步加大对建筑企业在项目施工现场落实实名制的监督检查力度，对落实工作不到位或未按规定实行实名制管理的单位或个人，视情节予以纠正、限期整改、通报批评、采取行政处罚措施以及计入不良行为记录、纳入重点监督企业名单。
截至目前，巴中市已对市本级及各区县的100余个建筑项目进行全覆盖检查，发出整改通知书20余份，检查出的问题将在4月底前完成整改。
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